习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。李强总理在国务院第一次廉政工作会议上，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推进政府党风廉政建设提出明确要求。国家发展改革委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实二十届中央纪委二次全会精神和国务院第一次廉政工作会议要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央深化全面从严治党各项决策部署，以高质量党建引领高质量发展，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　一、深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，准确把握新形势下全面从严治党新部署新要求

　　习近平总书记深刻指出，治国必先治党，党兴才能国强。在强国建设、民族复兴的新征程上，我们要深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移把党风廉政建设向纵深推进，为发展改革工作健康发展提供坚强保障。

　　（一）深刻理解时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定这一新的重大命题。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。必须深刻认识到，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。这些难题在国家发展改革委也都不同程度存在，我们要结合实际深入研究思考，拿出切实管用举措，努力解决这些难题。

　　新征程上，我们必须牢记“三个务必”、践行党的宗旨，更好发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。要把握好职责定位，牢记国家发展改革委首先是政治机关，坚定不移加强党对发展改革工作的全面领导，坚决抓好习近平总书记重要指示批示贯彻落实，以实际行动当好“三个表率”、走好第一方阵。要把握好个人角色，增强使命感、责任感、荣誉感，珍惜在国家发展改革委工作的机会，珍惜干事创业的平台，珍惜为党和国家事业服务奉献的岗位。要把握好工作状态，更加积极主动谋划思考、推动落实，凡事想在先、干在前，主动担当、积极作为，敢于斗争、善于斗争。要把握好廉政底线，时刻保持警惕、严格约束自己，珍惜自己的政治生命，珍惜能够和家人在一起的幸福时光，清清白白做人、干干净净做事。

　　（二）深刻理解健全全面从严治党体系这一加强新时代党的建设的重大举措。习近平总书记强调，构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。必须深刻认识到，全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要我们坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。

　　新征程上，我们必须把全的要求、严的基调、治的理念落实到全委全面从严治党体系建设中，进一步增强管党治党制度化、规范化、科学化水平。要坚持内容上全涵盖，无论是党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，还是制度建设、反腐败斗争，都要自觉贯彻全面从严治党战略方针。要坚持对象上全覆盖，面向国家发展改革委机关和委属单位的各级党组织和全体党员，做到所有公职人员全员覆盖，不留盲区和空白。要坚持责任上全链条，全面落实“两个责任”，压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任，支持驻委纪检监察组履行监督责任，指导机关纪委依规依纪履职尽责。要坚持制度上全贯通，真正做到敬畏制度、遵守制度，自觉把制度建设、制度执行体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级。

　　（三）深刻理解坚定不移深入推进全面从严治党的重点任务。习近平总书记强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须深刻认识到，经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。党的二十大以来，中央纪委集中力量开展了相关领域腐败问题专项治理，这些领域的腐败问题触目惊心，国家发展改革委要高度重视，举一反三、引以为鉴，持之以恒把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　新征程上，我们必须以更高的要求、更严的标准、更实的举措，推进全委党风廉政建设各项工作再上新台阶。要坚决贯彻落实党中央各项决策部署，把加强党对发展改革工作的领导作为一切工作的根本要求和坚强保障，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不折不扣做好执行者、行动派、实干家。要坚决弘扬新风正气，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，开展工作注重求实问效，及时“回头看”，与时俱进调整完善有关政策。要坚决加强纪律建设，教育引导全委党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守机关办公各项纪律。要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，深化标本兼治、系统治理，更加有效地一体推进“三不腐”，使三者同时发力、同向发力、综合发力。

　　二、充分肯定国家发展改革委全面从严治党取得的新成效，清醒认识党风廉政建设存在的问题和不足

　　在党中央坚强领导下，国家发展改革委党组坚持以党的政治建设为统领，层层压紧压实各级党组织管党治党责任，不断深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，推动全委全面从严治党取得新的成效。

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，理论武装效果进一步提升。在党的二十大精神学习宣传贯彻上下功夫，与中宣部共同牵头筹办“奋进新时代”主题成就展，系统谋划学习贯彻党的二十大精神政策举措，制定实施扎实做好未来五年发展改革工作的意见。在党的创新理论武装上下功夫，发挥委党组领学促学作用，以《习近平谈治国理政》第四卷等为重点分专题开展学习研讨，努力学深悟透习近平经济思想。认真做好《习近平经济思想学习纲要》组织编写、出版发行、宣传阐释等工作，发挥好习近平经济思想研究中心作用。

　　（二）始终把党的政治建设摆在首要位置，自觉践行“两个维护”，党对发展改革工作的全面领导进一步加强。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，做到“事事有着落、件件有回音”。积极配合做好中央巡视和整改落实工作，认真检视短板弱项、剖析问题根源、提出改进举措，扎实履行巡视整改主体责任，周密制定整改方案，逐项明确任务分工和完成时限，定期开展“回头看”，确保整改见实效、见长效。严格落实意识形态工作责任制，围绕重要时点、重大政策、重大活动，做好新闻发布和解读，及时回应社会关切。

　　（三）不断推动基层党组织全面进步全面过硬，加强干部人才队伍建设，发展改革事业的组织保障进一步增强。抓实基层党组织建设，开展基层党组织建设质量提升三年行动计划实施情况总结评估，完善并严格落实领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度。抓细党员干部教育管理监督，认真落实定期谈心谈话、网格化管理等制度。抓紧高素质专业化干部培养，选优配强各级领导班子，不断优化干部队伍结构，分级分类创新开展精准培训，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。

　　（四）坚决落实全面从严治党各项要求，持之以恒推进正风肃纪反腐，廉洁从政“防火墙”进一步筑牢。深入开展廉政警示教育，通报违纪违法案件，用身边事教育身边人。不断完善廉政风险防控机制，严格执行插手干预重大事项报告、过问打探工作事项记录管理等制度，加强各类监督贯通协调，加大执纪审查工作力度。持续改进工作作风，加大精文减会力度，创新调研形式，优化督查检查考核方式。

　　同时要清醒认识到，国家发展改革委党风廉政建设形势依然严峻复杂，在落实全面从严治党主体责任、落实权力运行监管、落实用制度管人管事、落实作风建设长效机制等方面依然有不到位不完善的地方，全委上下对困难不能忽视、对问题不能回避，必须采取有力有效措施切实加以解决。

　　三、向着新的奋斗目标再出发，推动全面从严治党取得新的更大成效

　　新时代新征程，发挥全面从严治党引领保障作用、全力做好发展改革工作，使命光荣、责任重大。国家发展改革委将拿出直面问题的态度、动真碰硬的勇气、义无反顾的决心，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，稳中求进、守正创新做好发展改革各项工作。

　　（一）坚持以党的政治建设为统领，不断加强党对发展改革工作的全面领导。突出政治能力建设，及时传达学习、准确领会把握、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，细化实化责任清单、建立健全工作台账、完善闭环落实机制，完整、准确、全面贯彻到发展改革各项工作中。突出创新理论武装，结合实际高质量开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分用好周三大讲堂、求是论坛、发改书吧思享汇等学习平台，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。突出党中央决策部署贯彻执行，学深悟透党中央大政方针，强化系统思维、科学谋划，强化多目标统筹、多政策协调，全力落实好党的二十大和中央经济工作会议、政府工作报告等决策部署中涉及国家发展改革委的工作任务。

　　（二）坚持驰而不息正风肃纪反腐，不断健全全面从严治党体系。在不敢腐上持续加压，敢抓敢管、善抓善管，坚决查处利用政策制定、行政审批、资金分配、考核评比、检查督办等职权或利用影响力谋取个人利益等问题。在不能腐上深化拓展，通过进一步优化办事流程、压缩审批时限、加快办理进度，最大限度减少工作中的自由裁量权，以改革压缩权力寻租空间、铲除滋生腐败的土壤，严格执行个人有关事项报告、领导干部插手干预重大事项报告、过问打探工作事项记录管理等制度，用制度刚性防止权力任性。在不想腐上巩固提升，在全委开展廉政警示教育活动，以发生在身边的典型案例为镜鉴，教育引导全委党员干部正确对待权力、始终敬畏权力、慎重用好权力。

　　（三）坚持弘扬党的光荣传统和优良作风，不断巩固作风建设成果。推动作风建设常态化长效化，重点纠治形式主义、官僚主义突出问题，做任何工作都要雷厉风行、科学规范、严谨细致，严肃整治享乐主义、奢靡之风。切实提升通过调研发现问题解决问题的能力，认真贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署，在“深、实、细、准、效”上下功夫，优化调研方式，遵守调研纪律，深入基层、深入一线，把情况摸透、把问题找准、把建议提实。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，引导干部愿担当、激励干部敢担当、培养干部善担当，推动形成人人担责、人人尽力、人人争先的良好风气。

　　（四）坚持践行以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉。践行宗旨为民造福，坚持人民立场，树立正确的权力观、政绩观、事业观，尊重客观实际和群众需求，对保障粮食安全、能源安全和产业链供应链安全稳定，以及重要商品保供稳价等与老百姓生产生活密切相关的问题，要用心用情抓好办好，多做为民造福的实事好事。求真务实为民造福，注重倾听基层群众反映、经营主体呼声、专家学者意见，及时了解掌握相关领域情况，真抓实干、务求实效，推动政策落地生根，让老百姓有实实在在的获得感。清正廉洁为民造福，会同相关部门深入纠治教育、医疗、养老、社保、生态环保等领域腐败和不正之风，加强民生领域资金投入监管，坚决查处截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为，让群众切实感受到公平正义就在身边。（作者：国家发展改革委党组书记、主任 郑栅洁，文章发表于《机关党建研究》2023年第6期）