能源安全新战略引领电力事业高质量发展

国家电网有限公司党组书记、董事长 张智刚

　　能源安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。2014年6月，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，明确了我国能源发展的战略方向，为我国统筹能源高质量发展和高水平安全提供了根本遵循。10年来，作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，国家电网有限公司（以下简称“国家电网”）深入贯彻落实能源安全新战略，坚定不移推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，深化国际合作，把能源的饭碗牢牢端在自己手里，更好支撑和服务中国式现代化。

　　一、能源安全新战略提出10年来我国电力事业取得历史性成就

　　能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。能源安全新战略提出以来的这10年，是我国能源电力基础设施建设取得重大成就，绿色低碳转型速度最快、安全高效发展质量最高、重大科技创新成果最多、国际电力合作领域最广的10年。目前，我国发电装机容量、新能源装机容量、输电线路长度、变电容量、发电量、用电量保持世界首位，电力事业在砥砺奋进中走过非凡历程。

　　10年来，大力推动能源消费革命，有力保障人民用上电、用好电。能源绿色低碳发展关乎人类未来，推动能源消费革命，需要抑制不合理能源消费，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。我国深入推进终端能源消费电气化，北方地区清洁取暖率达到76%，对改善空气质量的贡献率超过1/3。因地制宜推进电能替代，我国电能占终端能源消费比重达到28%左右。10年来，我国全社会用电量由5.3万亿千瓦时增长到9.2万亿千瓦时，以用电量年均5.6%的增速有力支撑了年均超过6%的经济增长。国家电网建成全球覆盖范围最广的智慧车联网平台，累计接入可启停充电桩超51万个，注册用户超2500万。在福建深入实施电力“双满意”工程，向11.7万户用户推送能效账单，提供节能降碳综合解决方案。

　　10年来，全面推进能源供给革命，实现绿色电力发得出、供得上。我国能源电力自主保障能力持续提升，基本形成多轮驱动的能源电力生产体系。深化电源结构调整，不断增加“含绿量”。截至2023年底，我国发电装机容量达到29.2亿千瓦，水电、风电、太阳能发电等可再生能源总装机达到14.7亿千瓦，占发电总装机比重超过50%，历史性超过火电装机。其中，风电、太阳能发电装机较2013年分别增长约5倍、40倍。持续完善网架结构，建强电网“大动脉”。截至2023年底，国家电网在国内建成35项特高压工程，累计送电超过2.9万亿千瓦时，有力促进了电力资源在全国范围内的优化配置。张北柔性直流电网示范工程创造12项世界纪录，助力北京冬奥会全部场馆实现100%绿电供应，“张北的风点亮北京的灯”成为亮丽名片。

　　10年来，持续强化能源技术革命，抢占电力科技最前沿、制高点。“大国重器必须掌握在自己手里”。电力行业坚持创新驱动发展，在特高压输变电、柔性直流、大电网控制等领域取得一大批具有自主知识产权、世界领先的重大成果。建立了完备的水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源装备制造产业链，10年来，陆上风电和光伏发电平均造价分别下降30%和60%，白鹤滩水电站、准东—皖南特高压直流等一批世界级工程相继投产。国家电网加强技术研发，提升关键零部件国产化替代水平，构建完整的特高压试验、研究、技术标准体系，研发世界首套完全可控换相技术换流阀，自主研制特高压换流变有载分接开关工程样机，建成新一代电磁暂态仿真平台。在上海建成世界首个35千伏公里级超导输电示范工程，提升了我国在超导输电领域的国际影响力。

　　10年来，不断推进能源体制革命，加快电力改革市场化、法治化。坚持市场化改革方向，大力推进电力体制改革，发用电计划有序放开、交易机构独立规范运行，“放开两头、管住中间”的格局基本形成。电力现货、绿电交易等试点取得重要进展。2023年我国市场交易电量约5.7万亿千瓦时，占全社会用电量的61.4%。我国各电力交易中心累计注册市场主体70.8万家，市场活力不断增强。深化绿电市场建设，2023年新能源市场化交易电量6845亿千瓦时，占新能源总发电量的47.3%。深化电价改革，“准许成本+合理收益”的输配电价机制初步形成，燃煤发电上网价格市场化改革取得重要突破，建立煤电容量电价机制。配合完善市场机制，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。在浙江成立国家绿色技术交易中心，建成以市场为导向的绿色技术供需对接平台，累计成交绿色技术1300项，交易金额超31亿元。

　　10年来，积极深化国际能源合作，推动电力基础设施硬联通、规则标准软联通。电力行业积极服务共建“一带一路”高质量发展，推动技术、装备、标准、文化、品牌一体化“走出去”。绿色低碳技术加快跨入世界先进行列，为全球贡献了60%的风电装备和70%以上的光伏组件。积极参与全球能源治理，主导发起编制电力国际标准超过100项，国际电工委员会（IEC）可持续电气化交通系统委员会落户中国。国家电网在全球10个国家和地区成功投资和参与运营13个能源网项目，特高压技术在海外生根开花，建成投运巴西美丽山特高压直流送出一期、二期工程，将亚马孙流域清洁水电输送到2000多公里外的圣保罗、里约热内卢等地，累计送电超过1800亿千瓦时。成功中标巴西东北部新能源送出特高压直流输电特许权项目。巴基斯坦默拉直流工程荣获“中巴经济走廊突出贡献奖”。