2024年上半年全国电力供需形势分析预测报告

　　今年以来，电力行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于能源电力的重要讲话和重要指示批示精神，以及“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实党中央、国务院决策部署，弘扬电力精神，攻坚克难，经受住了冬季大范围极端严寒、雨雪冰冻天气，以及夏季多轮高温等考验，为经济社会发展和人民美好生活提供了坚强电力保障。全国电力供应安全稳定，电力消费平稳较快增长，电力供需总体平衡，电力绿色低碳转型持续推进。

　　一、2024年上半年全国电力供需情况

　　（一）电力消费需求情况

　　上半年，全国全社会用电量4.66万亿千瓦时，同比增长8.1%，增速比上年同期提高3.1个百分点。二季度，全社会用电量同比增长6.5%。分月份看，1-2月、3月、4月、5月、6月用电量同比分别增长11.0%、7.4%、7.0%、7.2%、5.8%。1-2月受低温、闰年、上年同期低基数叠加影响，电力消费为两位数增长；3、4、5月电力消费保持平稳较快增长势头；6月受部分地区气温低于上年同期等因素影响，电力消费增速有所回落。

　　一是第一产业用电量保持较快增长，畜牧业用电增速领先。上半年，第一产业用电量623亿千瓦时，占全社会用电量比重为1.3%，同比增长8.8%，其中二季度同比增长8.0%。上半年，畜牧业、渔业、农业用电量同比分别增长10.1%、9.5%、7.9%。

　　二是第二产业用电量较快增长，高技术及装备制造业用电增速领先。上半年，第二产业用电量3.07万亿千瓦时，同比增长6.9%，占全社会用电量比重为65.9%，对全社会用电量增长的贡献率为56.9%。二季度，第二产业用电量同比增长5.9%。上半年，制造业用电量同比增长6.9%，其中二季度同比增长6.5%。分大类看，高技术及装备制造业上半年用电量同比增长13.1%，增速高于同期制造业平均增长水平6.2个百分点，制造业延续转型升级趋势。高技术及装备制造业中的9个子行业用电量增速均超过5%，电气机械和器材制造业用电量同比增长25.7%，其中光伏设备及元器件制造业用电量同比大幅增长54.9%。消费品制造业上半年用电量同比增长7.6%，消费品制造业中的12个子行业用电量均为正增长，其中，家具制造业、文教/工美/体育和娱乐用品制造业、食品制造业同比增速超过10%。四大高载能行业上半年用电量同比增长4.0%；其中，化学原料和化学制品业、有色金属冶炼和压延加工业上半年用电量同比分别增长7.7%、5.8%。黑色金属冶炼和压延加工业上半年用电量同比零增长，季度增速从一季度的-1.6%上升至二季度的1.7%。非金属矿物制品业上半年用电量同比增长1.5%，其中水泥制造用电量同比下降13.6%。

　　三是第三产业用电量延续快速增长势头，互联网数据服务、充换电服务业用电量高速增长。上半年，第三产业用电量8525亿千瓦时，同比增长11.7%，占全社会用电量比重为18.3%，对全社会用电量增长的贡献率为25.6%。二季度，第三产业用电量同比增长9.2%。上半年，批发和零售业（18.1%）、租赁和商务服务业（13.3%）、住宿和餐饮业（12.3%）用电量增速超过第三产业整体增长水平。在移动互联网、大数据、云计算等快速发展带动下，互联网数据服务上半年用电量同比增长33.0%。电动汽车高速发展，充换电服务业上半年用电量同比增长63.7%。

　　四是城乡居民生活用电量较快增长。上半年，城乡居民生活用电量6757亿千瓦时，同比增长9.0%，增速比上年同期提高7.8个百分点；占全社会用电量比重为14.5%，对全社会用电量增长的贡献率为16.0%。二季度，城乡居民生活用电量同比增长5.5%。

　　五是全国所有省份用电量均为正增长，西部用电增速领先。上半年，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长7.7%、8.0%、9.6%和3.4%。上半年，全国所有省份全社会用电量均为正增长，其中，西藏（15.7%）、新疆（15.2%）、云南（14.2%）、安徽（13.3%）、海南（12.0%）、内蒙古（11.5%）6个省份用电量增速超过10%。

　　（二）电力生产供应情况

　　截至2024年6月底，全国全口径发电装机容量30.7亿千瓦，同比增长14.1%；其中，非化石能源发电装机占总装机容量比重达到55.7%。从分类型投资、发电装机增速及结构变化等情况看，电力行业绿色低碳转型成效显著。

　　一是电力投资保持快速增长。上半年，全国重点调查企业电力完成投资合计5981亿元，同比增长10.6%。分类型看，电源完成投资3441亿元，同比增长2.5%，其中非化石能源发电投资占电源投资的比重为85%。电网完成投资2540亿元，同比增长23.7%。

　　二是风电和太阳能发电合计装机规模首次超过煤电。上半年，全国新增发电装机容量1.53亿千瓦，同比多投产1878万千瓦；其中，新增非化石能源发电装机容量1.36亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重为89%。截至6月底，全国全口径发电装机容量30.7亿千瓦，同比增长14.1%。火电14.1亿千瓦，其中煤电11.7亿千瓦，同比增长2.5%，占总发电装机容量的比重为38.1%，同比降低4.3个百分点；非化石能源发电装机容量17.1亿千瓦，同比增长24.2%，占总装机容量比重为55.7%，比上年同期提高4.5个百分点，电力装机延续绿色低碳发展趋势。分类型看，水电4.3亿千瓦，其中抽水蓄能5439万千瓦；核电5808万千瓦；并网风电4.7亿千瓦，其中，陆上风电4.3亿千瓦、海上风电3817万千瓦；并网太阳能发电7.1亿千瓦。全国并网风电和太阳能发电合计装机6月底达到11.8亿千瓦，首次超过煤电装机规模，同比增长37.2%，占总装机容量比重为38.4%，比上年同期提高6.5个百分点。

　　三是水电和太阳能发电量快速增长。上半年，全国规模以上工业发电量同比增长5.2%，其中，规模以上电厂太阳能发电、水电、风电、火电、核电发电量同比分别增长27.1%、21.4%、6.9%、1.7%和0.1%。二季度，受降水同比增加以及上年同期低基数因素拉动，4、5、6月水电发电量同比分别增长21.0%、38.6%、44.5%。上半年，全口径非化石能源发电量同比增加2935亿千瓦时，占同期全社会用电量同比增量的84.2%。

　　四是水电发电设备利用小时同比提高，其他类型发电设备利用小时均同比下降。上半年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时1666小时，同比降低71小时。分类型看，水电1477小时，同比提高238小时。火电2099小时，同比降低43小时；其中，煤电2203小时，同比降低41小时；气电1084小时，同比降低53小时。核电3715小时，同比降低55小时。并网风电1134小时，同比降低103小时。并网太阳能发电626小时，同比降低32小时。

　　五是跨区、跨省输送电量二季度增速明显上升。上半年，全国完成跨区输送电量3905亿千瓦时，同比增长9.7%，其中一、二季度同比分别增长3.7%、16.4%。二季度来水明显好转，西南地区水电发电量大幅增加，西南外送电量增速从一季度的同比下降16.1%上升至二季度同比增长72.8%。上半年，全国完成跨省输送电量8805亿千瓦时，同比增长6.0%，其中一、二季度同比分别增长4.8%、7.2%；内蒙古、山西、云南、四川、新疆上半年输出电量规模超过500亿千瓦时。

　　（三）全国电力供需情况

　　上半年全国电力供需总体平衡。上半年，电力行业企业全力以赴抓好保电保暖保供工作，全国电力系统安全稳定运行。1月部分时段全国出现大范围寒潮天气，多地出现大幅降温，用电负荷快速增长，华北、华东、南方等地区部分省份在用电高峰时段电力供应偏紧，通过源网荷储协同发力，守牢了民生用电安全底线。蒙西电网用电负荷快速增长，电力供需形势持续偏紧，通过加强省间互济、采取需求侧管理等措施，大幅缓解了全网供电紧张局面。

　　二、全国电力供需形势预测

　　（一）电力消费预测

　　预计2024年全年用电量同比增长6.5%左右，最高用电负荷比2023年增加1亿千瓦左右。气象部门最新预判今年夏季我国大部地区气温偏高，根据不同预测方法对全社会用电量预测结果，综合判断，预计2024年全年全社会用电量9.82万亿千瓦时，同比增长6.5%左右。受2023年下半年基数较高（2023年下半年全社会用电量同比增长8.2%，比2023年上半年增速提高3.2个百分点）等因素影响，下半年全社会用电量同比增长5%左右。预计全国统调最高用电负荷14.5亿千瓦左右，比2023年增加1亿千瓦。

　　（二）电力供应预测

　　预计2024年并网风电和太阳能发电合计新增装机规模达到3亿千瓦左右，累计装机占比将首次超过40%。在国家“双碳”目标下，电力行业大力投资发展新能源。预计2024年全年新增发电装机规模与2023年基本相当，其中并网风电和太阳能发电合计新增装机规模达到3亿千瓦左右。2024年底，全国发电装机容量预计达到33亿千瓦左右，同比增长13%。非化石能源发电装机19亿千瓦左右，占总装机的比重上升至57.5%；其中并网风电和太阳能发电合计装机容量达到13.5亿千瓦左右，占总装机比重将首次超过40%，部分地区新能源消纳压力凸显、利用率将明显下降。火电14.6亿千瓦，其中煤电12亿千瓦，占总装机比重降至37%以下。

　　（三）电力供需形势预测

　　预计2024年迎峰度夏期间全国电力供需形势总体紧平衡。综合考虑需求增长、电源投产以及一次能源情况，预计今年迎峰度夏期间全国电力供需形势总体紧平衡，蒙西、江苏、浙江、安徽、河南、江西、四川、重庆、广东、云南等部分省级电网电力供需形势偏紧。

　　注释：

　　1.各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

　　2.两年平均增速是以2021年同期值为基数，采用几何平均方法计算。

　　3.规模以上电厂发电量统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的电厂发电量，数据来源于国家统计局。

　　4.四大高载能行业包括：化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业4个行业。

　　5.高技术及装备制造业包括：医药制造业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机/通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业9个行业。

　　6.消费品制造业包括：农副食品加工业、食品制造业、酒/饮料及精制茶制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装/服饰业、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋业、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业、文教/工美/体育和娱乐用品制造业12个行业。

　　7.东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省（市）；中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省；西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（市、自治区）；东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江3个省。