中国电力改革的前世今生

来源: | 作者:小荷 | 发布时间: 1152天前 | 24583 次浏览 | 分享到:

3个发电厂的11台机组(总容量65万千瓦)并网运行，形成鲁中电网。在河南，1956年郑州至洛阳的110千伏输电线路投运，构成郑(州)洛(阳)电网雏形。在湖北，1957年建成青山热电厂至大冶铁山的湖北第一条110千伏输电线路，加强了武汉与黄石地区的联系。在江西，1957年上犹江水电站至赣州变电站的110千伏输电线路投运，赣南电网初步建立。在陕西，1957年建成西安至户县、西安至铜川两条110千伏电网，形成以枣园变电站为中心的户县、西安、铜川110千伏电网。在甘肃， 1957年西固热电厂发电后，第一次出现110千伏的西固至永登水泥厂送电线路，开始形成兰州地区110千伏电网。在四川，1956年建成长寿至重庆的110千伏输电线路，开始了重庆地区的110千伏电网建设。在云南，1957年建成开远至个旧的110千伏输电线路,开始了滇南110千伏电网的建设。

20世纪六七十年代后，我国电力发展经历了曲折的历史阶段，但这一时期在电网方面有长足发展，各电网都有程度不同的扩大，许多电网已逐步发展成为一-省统一-电网或跨省电网，电网的最高电压已升到330千伏。其中西北电网是发展较快的跨省电网，1972年中国第一条 330千伏线路(刘家峡至关中)建成，开始逐步形成了陕甘青电网。同时，在基建方面，虽然新装机的容量不大(两年共新增874. 7万千瓦)，但送变电设施增加交多。在新增110千伏及以上的送变电设施中，1979年新增线路长度达6356千米，变电容量达706万千伏安，是历史上最高水平; 1980年新增线路长度5812千米，变电容量584万千伏安。这是调整内部建设比例的结果。

新中国成立到1978年的近30年中，尽管国民经济发展受多种因素影响出现了阶段性的剧烈波动，但在以重工业为主的发展战略推动下，国有办电体制使得中国电力工业的建设和发展的速度在所有阶段都高于当期的经济增长率。然而，由于历史原因和我国的特殊国情，到1978年我国年人均净用电量只有218千瓦时，远远不能满足人们的生活工作需要。

缺电一直是制约国民经济发展和人民生活改善的重大问题。20世纪80年代以前，我国出现过3次严重的电力短缺高峰期，分别是1958~1960年、1970~ 1973年和1978~1979年。1958~1960年的严重缺电是由“大跃进”中国民经济发展极度过热，比例失调造成的; 1970~ 1973年的严重缺电是由“三五”期间电力投资过少造成的; 1978~ 1979年的严重缺电的部分原因是电力工业连续10多年投资不足，“四五”期间的电力工业投资比例只有7.34%。

二、改革开放后的20年中国电力发展( 1979~ 1999年)

改革开放以来，为了解决电力短缺问题，电力工业发展的重点主要集中在增加电源方面，如电源建设、解决发电装机容量不足。我国以多渠道办电为突破口，充分调动各方积极性，电站建设不断跨上新台阶，电力工业得到快速的发展。到1996年,全国发电装机容量和发电量均跃居世界第二位，长期困扰我国电力发展和经济发展的缺电问题得到了明显改善。另外，由于改革开放调整了我国经济发展战略，以纺织、食品加工、服装等为代表的电力消耗强度较低的轻工业加速发展，使得这一时期总体上电力消费的增长速度小于国民经济的增长速度。

(一)装机与发电

改革开放后的20年间，电力生产能力大幅度提升，从1978年改革开放到2000年，我国发电装机和发电量先后超越法国、英国、加拿大、德国、俄罗斯和日本，居世界第2位。1987年发电装机突破1亿千瓦，1995年超过了2亿千瓦，2000年跨上3亿千瓦的台阶。基本上扭转了长期困扰我国经济发展和人民生活需要的电力严重短缺局面。另外，人均装机容量较大幅度上升，截止到1999年，我国人均装机容量已接近0.25千瓦。

在装机容量不断增长的背景下，发电量也大幅度增长。从1978年的2566亿千瓦时发展到1999年的

12331亿千瓦时。

这一-时期，除了总量上快速发展外，电源结构和发电结构也发生了较大的调整，整体上看,为了应对经济快速发展过程中的电力需求，火电发展速度加快，火电比重不断上升，而水电的比重则相对下降。另外，进入20世纪90年代，浙江秦山核电站和广东大亚湾核电站的相继建成投运，改变了我国

电源结构长期以水电和火电为主的局面。

发电结构变化的另一个重要方面是机组大型化。新中国成立初期，我国没有一-座百万千瓦级电厂，到1978年时全国已有2座，合计装机容量2325万千瓦，占全国装机容量的4.11%;到1998年全国达到69座，总装机容量8784. s万千瓦，占全国装机容量的32%，百万千瓦级电厂已成为运行中的主力电厂。1994年12月开工建设的长江三峡工程，是当今世界最大的水电站。