谢谢您的提问！对外开放是中国的基本国策，吸引和利用外资是对外开放的重要组成部分。2021年至今年5月，外商累计对华直接投资4.7万亿元人民币，超过了“十三五”期间的总额。外资企业贡献了中国1/3的进出口、1/4的工业增加值、1/7的税收，创造了3000多万个就业岗位。外资企业的蓬勃发展，是对中国市场化、法治化、国际化营商环境的生动诠释，是对中国外资政策的最佳肯定。大家可以充分感受到：

　　一是与中国市场同行大道越走越宽，负面清单持续瘦身。中国在2021年、2024年两次缩减外资准入负面清单，现行全国和自贸试验区清单已分别压缩至29条、27条，制造业领域外资准入限制措施全面“清零”，农业、服务业等领域外资准入限制进一步放宽。去年以来，中国还在医疗、增值电信等领域开展试点开放工作，一批外资企业已开始投资经营相关业务。

　　二是投资促进强磁场效应凸显，政策红利持续赋能。中国多次修订《鼓励外商投资产业目录》，现行版本总条目已达1474条，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区。外资企业投资鼓励目录内的项目，可依法享受税收、用地等优惠政策。中国对重大外资项目实施全流程跟踪服务，协调解决项目用地、用海、用能等问题。中国单方面免签、互免签、过境免签等政策持续扩容，为外商来华考察洽谈提供了便利。

　　三是营商赛道阳光公正，各类企业尽展所长。中国充分保障外资企业国民待遇，为外资企业创造规则透明、机会均等的政策环境。例如，我们正在推动的“两新”政策，对内外资企业一视同仁。又如，中国强化知识产权保护，修改专利法实施细则，出台公平竞争审查条例、涉外知识产权纠纷处理规定等，持续加大对涉外资企业侵权行为的执法力度。

　　面向未来，中国吸引和利用外资的政策导向是一以贯之的。我们将进一步放宽市场准入，推动相关领域有序扩大开放。高标准落实国民待遇，保障外资企业公平参与标准制定、政府采购、招标投标等。加强服务保障，持续开展服务外资企业专项行动，推动解决实际问题，提升企业获得感和满意度。

　　中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地。我们欢迎各国企业继续深耕中国市场，共享中国发展红利，更好实现互利共赢！谢谢！

　　中宏网记者:

　　我们注意到，近期国家发展改革委等部门正在开展市场准入壁垒清理整治行动，最高法也依据民营经济促进法作出了首个判例，改革方面的重大新闻还有很多。请问，国家发展改革委在这五年里经济体制改革方面有哪些进展？谢谢。

　　郑栅洁:

　　您这个问题，请春临副主任来回答。

　　李春临:

　　谢谢您的提问，您提到这个改革问题，也是“十四五”时期的一项中心任务和中心工作。“十四五”时期是聚力改革攻坚的重要历史交汇期，党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成了，我们聚焦重点领域和关键环节，接续推进党的二十届三中全会明确的改革任务，成效主要体现在“畅循环”“激活力”“提效率”“增效能”四个方面。

　　一是聚焦畅通经济循环，加快建设全国统一大市场。我们迭代发布5版市场准入负面清单，清单事项从151项减到了106项，集中清理4218件妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。我们开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估，确保政策高效协同。我们从提升核心竞争力、优化产业布局、加强地方约束、规范竞争秩序入手，综合整治“内卷式”竞争。此外，医保实现跨省域直结、网购实现跨平台支付等举措，都为老百姓带来实实在在的好处。

　　二是聚焦激发经营主体活力，不断优化发展环境。我们接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动，国有企业核心功能、核心竞争力持续增强。我们也组建了民营经济发展局，推动出台实施民营经济促进法，完善与民营企业的常态化沟通交流和问题解决机制，民营资本控股的杭州经绍兴至台州、杭州至温州两条高铁相继建成投运，核电等重大基础设施引入民间投资，我们现在的核电项目民间资本参股比例最高的已达到20%，工业设备更新等领域支持民营资本的项目占比超八成，民营企业投资信心不断增强。

　　三是聚焦提高资源配置效率，着力突破重点行业改革难点。比如，在要素资源领域，构建数据基础制度，组建了国家数据局，让数据“供得出、流得动、用得好”；初步建成全国统一电力市场体系，南方区域电力市场启动了连续运行，南网5省区现在已经实现“统一交易、同台竞价”，国网、南网实现了跨经营区常态化交易，2024年全国市场化交易电量占到了全社会用电量比重已经高达63%。又如，在招标投标领域，我们深入推进全流程电子化改革，发布了《招标投标领域公平竞争审查规则》，全面推行远程异地评标和数字证书（CA）互认，保障公共资源“公平善用”。

　　四是聚焦提升综合改革效能，鼓励地方先行先试。我们坚持顶层设计与基层探索相结合，支持上海浦东、深圳、厦门等综合改革试点积极探索，分4批推广88条创新举措，为全国提供更多可复制的改革经验。这其中，深入推进深圳综合改革试点的政策文件今年已经正式发文，前一段时间，就在这个地方专门召开过一次新闻发布会。再比如，全面推广就业服务“一件事”集成改革，就是整合社保、公积金等11个事项，实现“一件事”办理。