加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展。加快培育发展新质生产力,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业、未来产业,深入开展“人工智能+”行动。做强做优做大创新型企业。设立国家创业投资引导基金,聚焦人工智能、量子科技、氢能储能等前沿领域,投资种子期、初创期企业,适当兼顾早中期中小微企业,畅通资金市场化管理与退出机制。加力破除“内卷式”竞争。统筹发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用,以市场化方式促进兼并重组,加快淘汰低效落后产能,增加高端产能、优质供给,统筹运用规划、布局、价格等手段,引导行业规范发展。
进一步全面深化改革开放。抓好经济体制改革任务落实落地。纵深推进全国统一大市场建设,开展市场准入壁垒清理整治行动,促进招商引资高质量发展,深入推进招投标改革,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。以民营经济促进法出台实施为契机,推动各项支持保障举措落实落细。不断深化国有企业改革,深入推进国有经济布局优化和结构调整。扩大高水平对外开放。加快完善高质量共建“一带一路”机制。创新提升服务贸易,在电信、教育、文化、医疗、金融等领域研究推出一批新的开放举措。研究制定鼓励外资企业境内再投资有关政策,稳妥有序推进境外投资合作。
促进城乡区域协调发展。深入推进新型城镇化建设。协同推进新型工业化城镇化,加快农业转移人口市民化,促进大中小城市协调发展。有力有效推进乡村全面振兴。因地制宜发展乡村特色产业,支持现代农业产业园、农村产业融合发展项目建设,加快构建农产品和农资现代流通网络。持续加大区域战略实施力度。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用,深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济大省挑大梁。强化对经济大省土地、能源、环境、数据等要素保障。支持经济大省在推动科技创新和产业创新融合、推进深层次改革和高水平开放、落实国家重大发展战略、促进全体人民共同富裕上走在前、作示范,鼓励探索有益经验做法,及时总结推广。
筑牢经济安全基础。全方位夯实粮食安全根基。严守耕地保护红线,加强高标准农田建设,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、种业振兴行动,加快构建多元化进口格局。大力提升能源资源安全保障能力。加快规划建设新型能源体系,加强能源产供储销体系建设。有序实施煤炭产能储备制度,持续增强煤炭生产供应能力。加快构建新型电力系统,加快支撑性调节性电源、跨省跨区输电通道和灵活互济工程建设。全力确保重要产业链供应链安全。建立完善产业链供应链安全风险评估和应对机制,统筹推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程,不断提升产业链供应链韧性和安全水平。