但是全行业不得不直面的一个现实是，海上风电是目前度电成本最高的可再生能源之一。海上风电目前0.85元/度的标杆电价，约核每度电补贴0.4元左右，是陆上风电度电补贴金额的3倍左右。而陆上风电年平均发电2000小时，海上风电年平均发电3200小时，海上风电的利用率是陆上风电的的1.6倍。这意味着，海上风电补贴强度与陆上风电补贴是近4.5倍的关系。

去年初，有政府官员曾公开算账:海上风电每年新增100万千瓦，年发电小时数按3000计算，约核发电30亿度电，需要国家补贴12亿元。同样金额可以补贴450万千瓦陆上风电的发展。

已发展至万亿规模的新能源产业，补贴拖欠的缺口巨大， 据国家发改委能源研究所测算，截至2018年底， 可再生能源补贴拖欠已经达到2000亿元，这还不算201 9年以后的新增补贴。

时至今日，当陆上风电和光伏已经迈入平价，在巨大的欠补压力下，相关部门反思并采取行动:中国是否需要补贴海上风电这么昂贵的电源?答案是明确的，否定的。

当然，如果国家财政能够支撑，如果能源供应形势紧张，如果风电“十三五”规划目标没有完成，再给5年补贴，中国海上风电产业链成熟，届时有望退出补贴、实现平价。这无疑对于产业发展是最理想的状态。然而现实却没有如果。

近半年来，不少行业专家发声，希望补贴能够延续到2025年，不要将多年培育发展起来的战略新兴产业扔在半路上，并给出了下一步促进海风发展的路线图:江苏、福建、广东、浙江、山东等沿海经济大省，只要在电费中增加0.006元/千瓦时的可再生能源附加，即可支撑当地海上风电发展。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩就认为，未来5年，我国海上风电的度电成本有望下降40%以上，至2025年基本实现平价无补贴。此时必须对海上风电保持-定的补贴，逐步退坡，保证-定的市场容量，才能维持海上风电进一步发展的步伐，避免一个具有远大前景的战略性新兴产业半途而废。

但是据称江苏、浙江、山东等地能源主管部[门和财政就此并未达成一致。地方的初衷是用国家补贴支持地方产业发展，怎会如此轻易接盘?

目前，只听闻广东有可能会给一-定的地方 补贴。

国补取消，省补渺茫，意味着2021年之后， 中国海上风电将从高电价时代一步迈入平价。

当然，业界对于这份文件早有心理准备。对于投资商来说，要保证2018年底前已核准的海上风电项目在2021年底前全容量并网，保住0. 85元的电价。对于2019年竞争配置获得补贴电价的海上风电项目，大多数开发商考虑排序测算，用这两年的时间，冲刺2021 年底前全容量并网，确保电价落袋为安。