近日，工业和信息化部发布《电力装备行业稳增长工作方案（2023－2024年）》（以下简称《方案》）。为了便于理解《方案》，做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下：

　　一、编制背景

　　习近平总书记高度重视电力装备发展，强调要把电力装备等战略性新兴产业发展作为重中之重。7月24日中央政治局会议强调，“大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业”。6月16日国务院常务会指出，“必须采取更加有力的措施，增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好”。

　　当前及今后一个时期，能源绿色低碳转型和能源安全已成为国际社会关注的焦点，电力装备作为支撑能源转型和保障能源安全的重要物质和技术基础，行业稳增长面临多方面有利条件。从供给侧来看，电力装备高端化、智能化、绿色化发展不断加快。从需求侧来看，国内装备需求旺盛，国际市场不断开拓，电力装备行业稳增长形势良好。

　　但是，稳定电力装备行业增长也存在一定问题，从短期看，一是电力装备行业经济运行受交货周期影响，年度内营收增速存在波动。二是受国际政治、经济等大环境不稳定影响，国际市场存在不确定性。三是部分领域产能过剩，导致行业存在低价竞争，不利于行业健康稳定发展。从长期看，存在部分电力装备关键零部件仍依赖进口；装备供给质量有待进一步提升；产业链上下游协同创新，大中小企业融通发展有待加强等问题。

　　为深入贯彻习近平总书记关于电力装备产业发展的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，把稳增长摆在首要位置，发挥电力装备行业带动作用，推动质的有效提升和量的合理增长，努力实现工业经济发展主要预期目标，工业和信息化部在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，制定发布《方案》。

　　二、主要考虑

　　《方案》紧紧围绕电力装备行业发展稳增长目标，充分利用各部门现有政策，统筹推进电力装备行业持续健康发展。

　　（一）明确政策定位。落实国务院抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施，加强2023-2024年稳增长系统谋划，达到稳定市场预期，提振行业信心目的。

　　（二）突出问题导向。按照远近结合原则，围绕短期影响行业稳定增长的问题和长期制约行业健康发展的短板，有针对性的制定政策措施。

　　（三）坚持“双轮驱动”。政府市场共同发力，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，更好发挥政府对行业发展的引导作用，激活市场活力，发挥龙头企业引领作用，带动产业链大中小企业协同发展，稳定行业增长。

　　三、总体要求