（三）注重项目自主创新。习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，必须走自主创新之路。在项目建设上也要贯彻自主创新要求，两个大纲重视技术方案比较，通过比较提出项目预期达到的技术目标、技术来源及其实现路径，确定核心技术方案和核心技术指标，对于专利或关键核心技术，需要分析其取得方式的可靠性、知识产权保护、技术标准和自主可控性等；重视设备方案比选，提出关键设备和软件推荐方案及自主知识产权情况；重视数字化创新，加强全过程数字化应用。工程咨询机构在咨询服务过程中，要瞄准技术前沿，着力推动全过程数字化应用，全面提升投资项目创新水平。同时，工程咨询机构要面向未来，在规划编制、项目评估等工作中，着力推进新型工业化，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，推动战略性新兴产业融合集群发展，助力构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，服务推动产业结构和产业价值链跃升，塑造我国竞争新优势，在更高水平上参与全球竞争。

　　（四）注重民生福祉保障。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。两个大纲提出项目建设必要性研究要从宏观、中观、微观层面展开分析，对于主要满足社会公共需求的非经营性项目，应进行社会需求研究；项目用地征收补偿（安置）方案应保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障；在项目影响分析中，主要从项目可能产生的社会影响、社会效益和社会接受性等方面，研究项目对当地产生的各种社会影响，评价项目在促进个人发展、社区发展和社会发展等方面的社会责任。工程咨询机构在咨询服务过程中，要牢固树立以人民为中心的发展思想，加强项目社会性影响论证，持续打造民生精品工程、示范工程，满足人民美好生活需要；要结合实际，因地制宜，发挥行业智力优势和专业特长，加大对乡村建设、义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面咨询服务投入力度，推动实现基本公共服务均等化。

　　（五）注重风险综合防范。政府投资项目和企业投资项目要综合把好“风险关”，两个大纲重视防范规划选址风险，提出选址方案研究应鼓励公众参与，充分考虑不同影响和风险因素的早期筛查判断和初步分析成果，并结合利益相关方的诉求或建议反馈，完善和优化选址选线方案；重视要素保障，提出要分析土地要素保障，以及水资源、能耗、碳排放强度和污染减排指标控制要求及保障能力等，对重大项目要根据法规政策要求提出要素予以特别保障的方案，企业投资项目重点分析用地、用能、碳排放等要素的市场化配置可得性；重视安全建设，提出建设方案要加强安全韧性等方面比选；重视运营安全，提出安全保障方案，明确安全生产责任和应急管理要求，强化运营单位主体责任，落实政府监管要求；重视融资安全，全面评价融资风险和债务清偿能力；加强现金流风险分析，科学、精准判断项目能否正常运营。工程咨询机构在咨询服务过程中，应把防范和化解各类风险作为可行性研究重要任务，使风险研究成为项目是否可行的有效判断依据，避免投资损失。