开展绿色电力交易,充分发挥市场在资源优化配置中的决定性作用,从供需双侧发力,精准匹配发电和用户需求,将有效促进新能源发展,推动全社会形成主动消费绿色电力、充分反映环境价值、促进新能源发展的良性循环,对于加快构建以新能源为主体的新型电力系统,助力碳达峰、碳中和目标实现具有重要意义。
一、绿电交易有效满足了企业绿色转型的“刚需”,拓宽终端用户减排路径,引导推动全社会形成绿色生产生活方式。近年来,国内外越来越多的企业努力实现能源清洁低碳转型,购买和消费绿色电力的需求日益迫切。宝马汽车、巴斯夫等跨国企业,都提出在未来十几年内实现100%绿色电力生产的目标;首钢等传统工业企业,期待用绿电生产推动转型升级;我国许多出口型企业,也希望用绿电生产来增强产品的国际竞争力。广大企业希望政府建立长效机制,可持续购买绿电,并愿意充分体现绿电的环境价值。开展绿电交易,电力用户通过双边交易方式从新能源企业直接购买绿电,既满足了生产清洁用能的需求,又能获得权威的绿色环境价值认证,实现经济、社会、环境效益的高度统一。远期看,采购绿色电力是企业清洁低碳转型的重要措施,将有力推动绿色电力市场建设,有利于引导全社会形成消费绿电、清洁低碳的新风尚。
二、绿电交易通过机制创新为新能源产业打造稳定的“助推器”,形成长效市场激励,促进能源绿色低碳转型。“双碳”背景下的能源转型,将带来能源体系的系统性、根本性变革。新能源将逐渐替代化石能源,成为能源供应的主体。预计到2030年、2060年,我国非化石能源占一次能源消费比重将从2020年的16%分别提升至25%、80%。新能源大规模高比例并网后,需要增加储能等灵活调节资源投入,保障电力系统安全稳定运行和电力供需平衡。加之近年全国新能源已进入平价上网时代,推动新能源健康可持续发展,除了加大科技创新力度、突破关键核心技术之外,还需要由政策保障逐步过渡到市场驱动。开展绿电交易,能够增强绿电在市场中的竞争力,绿色电力在电力市场中所体现的环境价值,精准传导至新能源企业,引导新能源投资,并激励其加大投入,提升技术水平,有助于推动风电、光伏新能源成为新型电力系统的主体电源,有力推动我国“双碳”目标的实现。
三、绿电交易系统提出了绿电消费的“中国方案”,是我国电力市场一项重大的机制创新。坚持绿色优先,通过市场化手段提升绿色电力消纳水平,确保绿色电力交易品种优先组织、优先执行、优先结算;坚持系统设计,由交易中心按照统一标准、规范执行,实现意向申报、交易达成、合同签订、履约执行、计量结算、消费认证等全流程贯通一致,同步考虑绿色电力交易与绿证核发的有效衔接,避免了环境权益的重复计量问题;坚持透明可信,由交易中心依托区块链系统对绿色电力交易全环节数据进行记录,确保绿电生产、交易和消费的全环节溯源,从经济关系、发用电行为上保证了绿电生产与消费的匹配性;坚持试点先行,优先引导国际广泛公认的无补贴风电、光伏电量参与交易,优先组织绿电交易需求较为旺盛的地区开展,未来逐步扩展参与范围。