首先是得益于广阔的市场空间。我们国家是全球最大的能源生产国和消费国,电力需求体量巨大、新增装机需求旺盛,海阔任鱼跃、天高任鸟飞,这为我们国家可再生能源发展提供了广阔的市场空间。刚才建华局长讲了,2023年全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦,其中我们国家新增装机突破3亿千瓦,超过全球其他国家总和。
其次,得益于积极的政策支持。《可再生能源法》颁布实施后,逐步形成了法律法规、战略规划、产业政策、标准体系、监督管理等日益完善的可再生能源政策支持和监管体系。
第三,得益于及时的政策调整。我们及时调整完善支持政策,早期根据风电、光伏技术进步和成本下降情况,分年度及时下调新能源发电项目上网电价,比如2020年光伏发电Ⅲ类资源区标杆上网电价就比2019年下降了6分钱,近年来又逐步推进新能源产业由政策驱动发展转向市场驱动发展,通过竞争性配置有力推动风电和光伏进入平价发展新阶段。
第四,得益于广泛的市场参与。风电、光伏等新能源市场化程度高,市场环境开放、市场主体多元、民营企业活跃、市场竞争充分、创新活力竞相迸发。以光伏为例,我们国家涉及光伏产业的上市公司就超过了100家。
第五,得益于持续的技术创新。我们国家可再生能源行业始终坚持走技术创新的道路,以技术产品的加速迭代,满足不断变化的市场需求。目前,中国风电领域在机组大型化、漂浮式风电等方面达到了国际先进水平;晶硅光伏技术持续迭代,国际领先优势也在不断巩固提升。谢谢!
浙江日报潮新闻记者:
近一段时间我们听到一些西方国家在炒作中国新能源“产能过剩”了,中国新能源的出口在冲击国际市场。所以想请问国家能源局对此作何评论?
章建华:
谢谢这位记者的提问。刚才我们李创军司长介绍了我国新能源发展的一些数据,我想从数据上大家也可以得出很多的结论。应该说,我国的新能源行业是在开放竞争中练就了真本事,代表的是先进产能,不仅丰富了全球供给,缓解了全球通胀压力,也为全球应对气候变化和绿色转型作出了巨大贡献。这个成绩,在全世界能源行业都是得到充分肯定的。同时,不论从比较优势还是全球市场需求的角度来说,我国新能源产业不存在所谓的“产能过剩”问题。
在经济全球化大背景下,应该秉持市场经济原则和价值规律来看待产能问题。供需平衡是相对的,不平衡往往是常态。在任何实行市场经济体制的经济体都可能发生,而且适度的供大于求有助于整个产业技术进步和产品成本下降,解决这些问题主要依靠市场按照价值规律来进行调节。