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中纪委首次将中管和厅局级以下干部放一起通报,释放这一信号
来源: | 作者:小荷 | 发布时间: 1008天前 | 7196 次浏览 | 分享到:

9月16日,中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题,首次把中管干部严重违纪违法案件和厅局级以下干部违纪案例放在一起,进一步彰显了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心意志,释放出无论职务高低,谁违反了中央八项规定精神的铁规矩就要坚决处理谁的强烈信号。
通报的案例中,5起为中管干部由风变腐、风腐一体、最终受到党纪国法制裁的严重违纪违法案件,5起为厅局级以下干部因违反中央八项规定精神受到党纪政务处分、组织处理的作风问题,是不收敛、不收手、顶风违纪的典型。党中央三令五申之下,少数党员领导干部甚至是高级干部仍然无视党规党纪,肆无忌惮,不收手、不知止,“四风”问题花样翻新,风腐交织禁而未绝。这些风腐问题有哪些表现?为何屡禁不止?又该如何防治?
“送礼风”花样翻新,送的是礼、收的是利
违规收送名贵特产和礼品礼金是享乐奢靡问题突出表现。十九届中央纪委五次全会明确要求,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,严肃整治一些地方、单位违规收送名贵特产、礼品礼金问题。
纪检监察机关贯彻落实中央纪委五次全会精神,坚持严的主基调,严查违规收送问题,持续巩固拓展露头就打、反复敲打的高压态势。今年1至7月,全国共查处违规收送名贵特产和礼品礼金问题9574起,批评教育帮助和处理11383人,其中党纪政务处分8733人。
从此次通报的典型案例看,违规收送的问题逐渐由明转暗,有的从收送实体物品转向收送电子消费卡、房屋租赁费。比如,安徽省高级人民法院原党组书记、院长张坚多次收受私营企业主所送价值共计30.86万余元的消费卡;要求私营企业主为其在高档酒店、住宅小区等多处租房并支付费用17.19万余元。
在送礼方式上,有的采用物流快递形式“暗度陈仓”。比如,国家税务总局机关党委原副书记王立斌先后2次违规收受基层税务干部赠送的由公款支付的海鲜等礼品以及私营企业主赠送的茅台酒1箱,部分礼品采用快递方式邮寄。
纵观近年来发生的违纪违法案件,有的不收金钱收翡翠玉石,不送现金送纪念钞(币),有的违规公款购买名酒名烟名茶,既满足个人享受,还用以请客送礼;有的把管辖范围内的名贵特产特殊资源化为个人谋利的工具,拉关系找靠山,污染政治生态。
“违规收送背后,是少数领导干部的享乐奢靡之‘欲’,是不法商人的精心‘围猎’之‘局’,根源是为了达到权钱交易的目的。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟分析。
梳理案例发现,违规收送问题还具有明显的“节点”特征,春节、端午、中秋、国庆等重要节日是违规收送问题的高发期。中国投资有限责任公司下属新华保险云南分公司团体业务部总经理助理郝学孝,在2020年中秋节前夕,用快递方式违规公款赠送月饼27盒,总价值3780元,月饼款以部门招待费名义在本单位报销。
此外,利用子女升学、婚丧嫁娶、生日寿宴等时机收受礼品礼金的现象,也不在少数。吉林省长春市朝阳区永春镇党委原书记王振平,借母亲丧事、本人生病住院和操办女儿婚礼之机,违规收受3名管理和服务对象礼金,共计1.8万元。
“一些党员干部以礼尚往来的名义搞礼品礼金收送,主要是为形成利益关系甚至进行利益交换打基础、做铺垫,在‘迎来送往’中搞权力寻租。”宋伟分析。
“吃喝风”穿上隐身衣,饭不在吃而在“局”
违规吃喝问题是享乐奢靡的主要表现。近年来,纪检监察机关从一顿饭、一杯酒等具体问题抓起,锲而不舍、滴水穿石,违规吃喝问题得到有力遏制。今年1至7月,全国共查处违规吃喝问题5419起,批评教育帮助和处理8232人,其中党纪政务处分5744人。
从通报案例看,一些党员干部为了躲避监管监控,不断改头换面,“公开不吃暗地吃”,以各种名义虚列开支套取公款,满足自己的口腹之欲。湖南省衡阳县自然资源局通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式超标准公务接待,费用共计11.9万余元。
有的转移阵地,单位食堂、培训中心以及高档小区、农家乐等成为“新战场”。张坚多次出入私人会所,接受私营企业主可能影响公正执行公务的宴请。
还有的转嫁吃喝费用,让下属单位买单。四川唐家河旅游开发有限公司原党支部书记、董事长黄桢富,于2015年6月至2021年2月,要求下属管理单位食堂厨师为其个人“开小灶”,单独准备午餐,费用由下属单位支付。
改头换面违规吃喝的另一个表现是“不吃公款吃老板”。有的心照不宣接受私营企业主宴请,有的明目张胆伸手“要饭”,有的甚至将私营企业主当作长期“饭票”。2018年1月底,贵州省政府原党组成员、副省长蒲波,刚由四川省德阳市委书记提任贵州省副省长,即在成都某饭店接受私营企业主为庆贺其升迁安排的宴请。同年4月初,又召集四川省多名领导干部在成都某饭店聚餐,庆祝自己升迁,费用由私营企业主支付。
梳理发现,违规吃喝问题还存在上级带下级“组团”违纪的情况。上海市浦东新区原公路管理署副署长张利豪、桥梁和高架道路管理科科长张亮、路政管理科科长马宏辉违规接受管理和服务对象的宴请,餐费共计1.5万余元均由对方支付。