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中国电力改革的前世今生
来源: | 作者:小荷 | 发布时间: 1246天前 | 29895 次浏览 | 分享到:

一、重工业为主发展战略推动下的中国电力工业发展阶段( 1949~1978)

()装机与发电

在第一个五年计划经济时期,我国确定了优先发展重工业的工业化战路,为保证这一一战略的实施,电力工业必须先行,因而早在195311月,中共中央在当时的燃料工业部的报告中批示:“煤、电、石油工业是国家工业化发展先行工业。这样的战略定位,是整个计划经济时代电力工业建设得到快速发展的根本保证。

第一个五年计划期间,计划新增机组容量为205万千瓦,实际完成246. 19万千瓦,超额完成20. 14%; 1957年计划年发电量指标为159亿千瓦时,实际1956年完成165. 93亿千瓦时,1957年完成193.135亿千瓦时,提前1年超额完成任务。5年内装机容量的年均增长率为18.19%,发电量的年均增长率为21.19%。两个指标均远高于第一个 五年计划年均8.9%的高速经济增长率。年发电量在世界排名从1949年第25位上升到1957年第13位。1958~ 1962年的第二个五年计划提出了 高指标和超英赶美战略,电力工业作为基础性和先导性产业随之进入大跃进"发展阶段。五年间新增发电装机容量840万千瓦。在1958~1960年持续三年的大跃进中,新增火电机组563. 02万千瓦,仅1959年就新增324.86万千瓦。

电力工业的大跃进依据先简后繁、简化发电方法三边(边勘测、边设计、边施工)”的建设方针,导致机组投产后不能安全、稳定、满发运行。粗放型的发展导致的系列负效应不得不进行调整。1963~1965年,以调整、巩固、完善、提高为基本原则,完成了215万千瓦发电设备的填平补齐,使已有的1300万千瓦发电设备达到基本安全满发。3年中发电设备容童年均增长率只有5%,尽管基建规模缩减了,但由于填平补齐提高了已有设备的发电能力,使得3年中的发电量年均增长率仍达到了14%的较高水平。这一增长速度,同样远远超出当期前高后低(负增长)的经济增长率。

文革期间,尽管电力工业的发展也受到了冲击,但与国民经济其他行业相比,电力工业仍然保持了-定的发展速度。1966~1970年这5年间发 电量平均年增长率11.14% (其中水电14.15%,火电10. 18%)1970年底全国发电设备容量2377万千瓦,比1965年增加869. 37万千瓦,5年平均年增长率9.58%

1970~1975年电力工业没有完成四五计划的指标,至1975年底,全国年发电量为1958.4亿千瓦时(其中水电476. 3亿千瓦时),比计划指标要求的低限还少41.6亿千瓦时,但年平均增长率也达到了11.11%1975年底,全国发电设备容量4340.6万千瓦(其中水电1342. 8万千瓦)5年新增容量为1963.6万千瓦,比计划指标要求少了456. 4万千瓦,但年平均增长率仍达12.18%。这一-时期的发电设备有长足发展,第一台国产10万千瓦、 30万千瓦汽轮发电机组相继投运。

1975~1978年间我国发电量平均年增长率为9.14%。全国年发电量从1975年的1958.4亿千瓦时增长到1978年的2565.5亿千瓦时,发电设备容量由4340.60万千瓦增加到5172.21万千瓦,平均年增长率9.16%

()电网

新中国成立前,中国广大地区大多是以城市为供电中心的孤立电厂和相应的低压供电。新中国成立初期,我国除东北地区建有规模不大的154~200千伏高压电网、京津唐地区建有联系微弱的77千伏电网、.上海市建有33干伏供电电网外没有单独的22千伏或33干伏输电线路。-期间,随着供电范围的扩大和送变电工程的建设,各地的高压电力网开始有了发展。在全国很多个省(市、区)相应发展了35千伏及以下的电网建设,建立或健全了各自的电网。

在东北地区,19537月开始建设的丰满至李石寨的松东李220千伏高压输电线路,1954年初投产,这是新中国建设的第一条220千伏线路。 在华北地区,1954年北京和天津之间架设了第- -110千伏线路,降压77千伏运行; 1955年北京至官厅水电站110千伏线路正式运行; 1958年初, 京津唐电网升压至110千伏电压运行。山西于1955年建成太原经榆次至阳泉110千伏输电线路,这是晋中第一 条110千伏电网线路。在华东地区,1953年建成常州至栖霞山110千伏输电线路,降压66千伏运行,使南京与常州、无锡地区联成一片;此后,又建成从南京至铜陵的110千伏输电线路(初期降压66千伏运行),逐步形成苏南跨省电网。在安徽,1956年配合佛子岭水电站投产,建成佛子岭经六安至合肥的110千伏线路。在上海,1957年配合望亭电厂投产,建成望亭至上海西郊变电站110千伏线路。在福建,19563月配合古田溪-级水电站- -期工程竣工投产,建成古田至福州110千伏输电线路,此为闽北电网建设的起始。

在山东,1957年淄博至济南的110千伏输电线路竣工投产,使济南、神头、洪山

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