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高质量开展可行性研究 构建国有资本投资公司科学决策体系——《投资项目可行性研究报告编写大纲及说明》解读之四
来源: | 作者:中国电力工程技术协会秘书处 | 发布时间: 884天前 | 7964 次浏览 | 分享到:

  国投坚持以价值创造为核心,在投资评价时兼顾质量与效益,关注投资项目全过程闭环管理,在投资理念及决策程序上总体符合《可研大纲》要求。《可研大纲》的发布实施将成为国投高质量开展项目投资的基本遵循,有力推动国投进一步优化投资决策体系。

  三、应用好《可研大纲》,全面提升投资决策科学化水平

  《可研大纲》强调可行性研究的深度和广度,对项目前期工作提出了全面要求。国投将全面贯彻落实《可研大纲》内容,严格对照《可研大纲》要求,在项目投资中做精、做优可行性研究,促进项目投资决策科学化水平全面提升。

  (一)更加突出生态环保和资源利用

  《可研大纲》更加突出项目的生态及资源能源节约,将绿色发展融入可行性研究,国投在项目投资中一贯秉持可持续发展理念,促进项目与当地人与自然和谐共生,降低生态环境风险。

  开展“生态环境影响分析”,推动绿色发展、促进人与自然和谐共生,分析拟建项目所在地的生态环境现状,评价项目污染物排放以及对生态环境、生物多样性和环境敏感区等方面的影响,排查环境制约因素,降低投资过程的生态环境风险。

  开展“资源和能源利用效果分析”,从实施全面节约战略、发展循环经济等角度,分析论证各类资源节约集约利用的合理性和有效性,提出关键资源保障和供应链安全等方面的措施,评价项目能效水平以及对当地能耗调控的影响。

  积极开展“碳达峰碳中和分析”,落实“双碳”目标,通过估算项目建设和运营期间的年碳排放量和强度,评价项目碳排放水平,以及与当地“双碳”目标的符合性、与国投“双碳”目标的符合性,提出生态环境保护、碳排放控制措施。

  (二)更加注重社会总体贡献价值

  《可研大纲》更加注重社会总体贡献价值,将共同富裕发展融入可行性研究,国投对重大投资项目坚持要求进行经济及社会影响分析,体现国投的社会责任。

  开展“经济影响分析”,从经济资源优化配置的角度,利用经济费用效益分析或经济费用效果分析等方法,评价项目投资的真实经济价值,判断项目投资的经济合理性,从而确保项目取得较优的经济影响效果。重大投资项目还要分析其对宏观经济、区域经济和产业经济的影响,从更高的视角看待投资项目对国民经济的贡献。

  开展“社会影响分析”,从项目的社会影响、社会效益和社会接受性等方面,研究项目对当地产生的各种社会影响,评价项目在促进个人发展、社区发展和社会发展等方面的社会责任,提出减缓负面社会影响的措施和方案,并在后续阶段积极落实,践行国有资本投资公司的社会责任。

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