‍‍‍‍（五）建立完善交易目录分层矩阵。按照科学设置、梯度递进的要求，以交易目录为抓手，建立应进必进、能进则进相衔接的分层目录指引。减少政府对要素资源配置的直接干预，强化交易目录动态管理，适合以市场化配置的要素资源“成熟一项、推动一项、进场一项”。明确交易目录拓展内容，稳定市场预期，探索向数据、技术、知识等要素资源以及粮食、物资储备、能源等具有准公共资源属性的特定大宗商品延伸。（责任单位：市发展改革委、各行业主管部门）

‍‍‍‍（六）形成系统完善的技术规范和标准。根据国家考核要求，动态调整市公共资源交易平台“一网三平台”建设评价指标体系，不断提升总分平台数据质量和运行水平。及时将场所服务和数据规范上升为地方标准，制定市场化交易平台对接“一网交易”的技术标准，推动交易场所和交易平台标准化改造，实现场所共用和数据共享。建立综合专家库管理规范和考核评价标准、市场主体数字身份认证和互认标准，推动长三角区域信息、场所、专家资源共享共用。（责任单位：市发展改革委、各行业主管部门）

‍‍‍‍三、推进“一网交易”，建设服务规范、配置高效统一市场体系

‍‍‍‍（七）做优“一网交易”总门户。以平台目录为抓手，市公共资源交易平台与各分平台共享交易、主体、信用、监管、专家信息。不断优化平台目录结构，逐步增加市场化交易平台的比重，形成多种所有制并存的交易平台体系，推动符合标准的市场化交易平台与“一网交易”总门户共享信息、专家、场所等资源。（责任单位：市发展改革委、各行业主管部门）推动市、区两级公共资源交易平台整合共享，将区级公共资源交易逐步纳入公共资源“一网交易”。（责任单位：市发展改革委、各行业主管部门、各区政府）

‍‍‍‍（八）做强“一网交易”服务功能。强化“一网交易”统一门户功能，以服务清单为抓手，不断提高电子化、透明化服务水平，为市场主体提供“一次登陆、全网办理”服务，不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务。（责任单位：市发展改革委、各行业主管部门、市公共资源交易中心）开发“一网交易”总门户移动端，提供移动便捷服务。（责任单位：市公共资源交易中心）拓展“一网交易”统一金融服务功能，实现与财政国库集中支付平台、税控系统对接，提供在线电子保函开具、保证金缴纳和退回服务，逐步实现交易价款结算、手续费支付、电子发票开具等结算和支付功能。（责任单位：市财政局、市税务局、市发展改革委、市公共资源交易中心）

‍‍‍‍（九）做大“一网交易”市场规模。推动“一网交易”向全要素、多领域资源配置与流转平台升级，逐步拓展限额以下招标采购、海洋资源交易、水权交易、林权交易、排污权交易、用能权交易、国家战略储备项目（粮食、油料等重大涉及民生物资）等要素资源交易。（责任单位：市发展改革委、市国资委、市生态环境局、市绿化市容局、市水务局（海洋局）、市应急局、市粮食物资储备局等）依法有序探索建设自然资源、资产股权、环境权等公共资源交易二级市场。（责任单位：市规划资源局、市国资委、市生态环境局）

‍‍‍‍四、依托“一网交易”，构建职责清晰、运转有序统一管理体系

‍‍‍‍（十）做实综合监管和行业监管。以权责清单为抓手，进一步明确公共资源交易综合管理部门与行业主管部门的职责分工和权责边界，以及市公共资源交易中心和分中心、市公共资源交易平台和分平台的职能定位和相互关系，按照各司其职、互相协调、密切配合的要求，加强工作协同。持续深化公共资源交易管理体制改革，推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离，提升监管效能。（责任单位：市发展改革委、各行业主管部门）

‍‍‍‍（十一）优化“一网交易”营商环境。营造公共资源“一网交易”公开透明的市场环境、公正有序的法治环境和高效便捷的服务环境，稳步提升上海在世界银行营商环境测评政府采购指标的成绩。（责任单位：市住房城乡建设管理委、市交通委）以公开目录和服务清单为抓手，加强公共资源配置领域政府信息公开，推动市公共资源交易中心及分中心服务信息全过程公开。（责任单位：市发展改革委、市政府办公厅、各行业主管部门）

‍‍‍‍（十二）创新事中事后监管方式。通过“上云用数赋智”推进数字化监管，加强对弄虚作假、围标串标的监测预警，以及对开标评标、专家抽取等环节的在线监管。推进市公共资源交易平台从“一屏观交易”向“一屏管交易”转变，为综合管理部门和行业主管部门提供更好的在线监管辅助服务。加强信用监管，通过“一网交易”与“信用中国”、市公共信用信息服务平台等对接，依法有效开展守信联合激励和失信联合惩戒。（责任单位：市发展改革委、各行业主管部门）

‍‍‍‍五、夯实“一网交易”，开展要素资源市场化配置若干专项行动

‍‍‍‍（十三）工程建设招投标专项行动。推行公路养护工程招标投标全过程信息公开，实现从招标计划到结算等环节以及投诉处理信息的全程公开。推进全流程电子化，在施工、监理招标投标全流程电子化的基础上，加快推进勘察、设计等工程服务类招标投标以及交通、水利、电力、绿化等工程类别招标投标实现全流程网上办理。（责任单位：市住房城乡建设管理委）