第十四条 【规范项目纳规程序】省级能源主管部门申请项目纳规应编制专题报告，提出纳规项目可行性，并附省级自然资源、生态环境、水利、林草等主管部门，以及区域和省级电网企业出具的意见。国家能源局组织评估，征求自然资源部、生态环境部、水利部、国家林草局、电网企业（国家电网有限公司或中国南方电网有限责任公司）等单位意见后纳入规划。

　　第十五条 【特殊项目纳规附加支持性文件】干旱缺水地区的申请纳规项目，应加强项目水源可行性论证研究，并提供省级水行政主管部门出具的意见；利用已建水库或其他单位新建水库的申请纳规项目，应提供水库主管部门出具的意见。

　　第十六条 【加强专项工作规划】对于主要流域水风光一体化基地、大型风电光伏基地等配套抽水蓄能开发建设，国家能源局组织省级能源主管部门、研究机构等结合基地规划，开展抽水蓄能站点资源调查、初步论证项目可行性等，按程序纳入中长期发展规划。

　　第十七条 【建立规划项目退出机制】国家能源局对中长期发展规划内重点实施项目实行动态平衡，保持项目合理规模，确保纳规项目质量。对于已列入重点实施项目、但实施过程中无法按规划时序实施的项目，及时调出规划。

　　第四章 前期工作

　　第十八条 【制定规划实施方案】省级能源主管部门落实中长期发展规划，制定本地区实施方案，提出重点实施项目前期工作和核准建设安排、保障措施等，并征求省级价格主管部门意见。

　　第十九条 【明确项目投资主体】省级能源主管部门指导项目所在地政府相关部门，以市场化方式确定项目投资主体。为主要流域水风光一体化基地、大型风电光伏基地等配套的抽水蓄能项目，在符合相关要求的前提下，支持基地开发主体作为抽水蓄能项目投资主体。项目所在地政府相关部门不得要求强制产业配套等。

　　第二十条 【制定前期工作方案】对于中长期发展规划内近期实施的项目，省级能源主管部门指导项目单位制定项目前期工作方案，明确项目各阶段工作深度要求及时限，衔接做好移民安置规划审核、项目用地及选址、社会稳定风险评估等工作。

　　第二十一条 【加强前期工作管理】省级能源主管部门指导项目单位加强项目前期工作，按照国家法律法规规定及规程规范要求，组织开展项目预可行性研究和可行性研究，杜绝人为压缩合理勘测设计周期和压减正常设计程序，确保项目勘测设计质量。

　　第五章 建设管理

　　第二十二条 【开展投资咨询评估】抽水蓄能项目原则上先评估、后核准，项目核准机关应委托具有相应实力和工作经验的工程咨询单位独立开展项目投资咨询评估，重点评估项目建设必要性、可行性，从严控制成本和造价，充分论证与电价承受能力的适应性。

　　第二十三条 【严格项目核准】项目核准机关应制定项目管理办法，明确相关程序和要求。核准时应明确项目为电力系统服务或为特定电源服务，并征求省级价格主管部门意见。对于为其他省（区、市）服务的项目，应与相关省份及电网企业达成一致，并在核准文件中予以明确。不得以委托、下放等方式将项目核准权限交由省级以下核准机关。

　　第二十四条 【依法依规办理开工手续】项目单位按照法律法规和相关规定要求，办理项目环评、水资源论证及取水许可、用地审批、工程质量监督注册等手续。未取得必须的合规文件前，项目不得开工建设。项目核准机关应加强协调和监督。

　　第二十五条 【加强工程质量和安全】项目单位是抽水蓄能项目安全生产责任主体，履行好全过程质量和安全责任，督促设计、施工、监理等落实工程质量和安全的相关主体责任。省级能源主管部门依据法律法规和规定落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的相关工作，落实各方责任，强化工程质量和安全工作。

　　第二十六条 【加强安全监管】国家能源局负责全国抽水蓄能电站安全生产的综合监督管理，主要包括施工安全监管、工程质量监督管理及运行安全监管。国家能源局派出机构依职责承担所辖区域内抽水蓄能电站安全生产的监督管理。地方各级政府能源主管部门依照法律法规和有关规定，对本行政区域内的抽水蓄能电站安全生产履行地方管理责任。

　　第二十七条 【做好项目竣工验收和大坝安全备案注册】省级能源主管部门在完成阶段验收和专项验收的基础上，组织抽水蓄能项目竣工验收。项目单位按照《水电站大坝运行安全监督管理规定》要求，及时办理大坝登记备案和注册登记。

　　第二十八条 【从严控制重大设计变更】对于出现重大设计变更的项目，项目核准机关严格执行相关规定及技术规范，从严审核、严格控制工程投资增加，征求省级价格主管部门意见，按相关规定履行项目核准变更程序。

　　第二十九条 【保障电网接入】电网企业在电网规划及实施中，做好与抽水蓄能项目建设的衔接对接，配合项目单位做好接入系统方案研究。在项目接入系统设计的基础上，加快并网工程建设，保障项目建成发挥作用。

　　第六章  运行管理

　　第三十条 【规范机组转入商运管理】省级能源主管部门督促项目单位抓好项目建设和生产准备工作，规范抽水蓄能机组试运行考核和转入商业运营管理，确保具备条件的机组及时投入商业运营。对于服务特定对象的项目，机组调试前各方应签订服务协议。