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加强可行性研究大纲成果应用 以金融精准化服务高质量发展——《投资项目可行性研究报告编写大纲及说明》解读之三
来源: | 作者:中国电力工程技术协会秘书处 | 发布时间: 884天前 | 8137 次浏览 | 分享到:

  可研大纲对可研报告编写的指导,为金融机构开展投融资创新提供了很好的思路借鉴。例如,《参考大纲》提出研究项目综合开发等模式创新路径及可行性,《通用大纲》对于综合性开发项目要求分析项目服务能力和潜在综合收益,评价项目采用市场化机制的可行性和利益相关方的可接受性;研究提出项目拟采用的融资方案,包括权益性融资和债务性融资。对于政府资本金注入项目,研究采用权益型金融工具、专项债、公司信用类债券等融资方式的可行性。又如,可研大纲专设数字化方案内容,要求对具备条件的项目研究提出拟建项目数字化应用方案;提出对于具备资产盘活条件的基础设施项目,研究项目建成后采取基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等方式盘活存量资产、实现项目投资回收的可能路径;提出基于全生命周期建立健全投资项目风险管控机制,研究制定“风险管控方案”和“风险应急预案”,都很好的启发了开行对模式、产品、制度的创新探索。

  三、运用好可研大纲成果,精准服务国家战略,推动高质量发展

  (一)坚持系统观念,不断提升工作的科学性和主动性

  坚持用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,把握好全局与局部、当前与长远、宏观与微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,扎实做好投融资决策前期基础性工作。加强前瞻性思考和对工作的全局性谋划与整体性推进,筑牢风险意识和底线思维,准确识别风险、精准拆弹,未雨绸缪。

  (二)坚持科学的方法论,不断提高投融资决策质量和水平

  坚持目标导向与问题导向相结合,紧紧围绕国家战略,加强投资项目可行性研究成果应用,着力于贯彻落实党中央部署,对接规划政策与战略目标,立足项目全生命周期,加强对其技术经济可行性与经济社会生态安全综合效益和风险等因素的全面评估,引导投资投向国民经济社会发展重点领域、薄弱环节,补短板、强弱项、惠民生。

  (三)坚持守正创新,不断推动金融服务实体经济和高质量发展

  深刻理解把握中国式现代化的本质要求,坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念。大兴调查研究,及时充分掌握一线“活情况”,盯住发展中的痛点、堵点、难点和百姓急难愁盼问题,加强探索创新,攻坚克难,以创新推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  (国家开发银行评审管理部副总经理 刘通)


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