电网调峰、储能和智能化调度能力建设是提升电力系统调节能力的主要举措，是推动新能源大规模高比例发展的关键支撑，是构建新型电力系统的重要内容。近日，国家发展改革委联合相关部门印发《关于加强电网调峰和智能化调度能力建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），系统提出了电网调峰、储能和智能化调度能力建设的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施，为形成与新能源快速发展相适应的电力系统调节能力提供了解决方案，对构建新型电力系统、促进能源清洁低碳转型、确保能源电力安全稳定供应具有重要意义。

　　一、深刻认识提升电力系统调节能力建设的重要意义

　　（一）提升电力系统调节能力建设是确保电力系统安全稳定运行的应有之义

　　随着新型电力系统建设步伐的不断加快，我国电网规模日益扩大，电网元件日益多元，传统的交流电网正在向交直流混合电网转变，“高比例可再生能源”和“高比例电力电子设备”的“双高”特征愈发凸显。截止2023年底，我国可再生能源发电装机达到15.16亿千瓦，占全国发电总装机超过50%，可再生能源发电量近3万亿千瓦时，约占全社会用电量的1/3。加大电网调峰、储能和智能化调度能力建设，能够有效提升电力系统调节能力，能够有效解决“双高”特征给电力系统带来的中长时间尺度电力电量平衡问题和较短时间尺度的抗扰性能、调频调压等安全稳定问题，是保障新型电力系统安全充裕的重要内容。

　　（二）提升电力系统调节能力建设是缓解新能源消纳矛盾的必然选择

　　截止到2023年底，全国风光发电装机总容量达10.5亿千瓦左右，占发电总装机比重为36%。随着新能源渗透率的快速升高，无论是北方的新能源基地项目，还是中东部的分布式能源，均面临严峻的消纳压力。由于新能源间歇性、波动性对电力系统稳定运行带来巨大冲击，迫切需要加强系统调峰能力、推进各类储能能力建设、推动智能化调度能力建设，为新能源消纳提供关键支撑。

　　（三）提升电力系统调节能力建设是提高电力系统运行效能的发展取向

　　在电源侧随着大规模新能源的并网接入，电网并网点及附近局部电网会产生一系列包括电压骤降、频率偏差、谐波和三相不平衡等影响。在负荷侧以电动汽车为代表的新型多元化负荷快速发展，也因其负荷存在时空不确定性，可能在局部区域和特定时段加剧配电网电能质量问题。加大电网调峰、储能和智能化调度能力建设，能够有效适应源网荷储多元互动的智能调控需求，平抑新能源和用电负荷波动，延长发电机组使用寿命，提高输变电设备利用率，改善用户电能质量，对提升能源资源的综合利用效率具有积极意义。