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国家能源局绿证专题新闻发布会文字实录
来源: | 作者:中国电力工程技术协会秘书处 | 发布时间: 11天前 | 943 次浏览 | 分享到:


  三是加强主动宣介服务。从我们前期调研的情况来看,目前很多企业对绿证绿电相关政策已经有了较为深入的了解,但仍有不少企业对相关政策掌握的还不够,这也反映了我们的相关工作还需要加强。下一步,我们要发挥好各绿证交易平台、绿证绿电服务中心的作用,聚焦企业出口产品实际需求,提供定制化的绿证绿电服务,不断增强企业绿色竞争力。


  四是做好绿证绿电供给。之前我们也接到一些出口型企业反映买不到绿证或绿电的问题留言,这主要是绿证绿电供给的问题。刚才陈涛主任也做了介绍,目前已经基本实现了绿证核发的全覆盖,绿证可以满足企业出口贸易的需要。


  此外,刚才慧敏副司长发布了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》,这里我再就《意见》进行补充说明。《意见》主要聚焦推进绿证消费从五个方面提出政策措施,一是绿证供给,就是谁来卖;二是绿证消费,就是谁来买;三是交易机制,就是怎么买;四是应用场景,就是买了有什么用途;五是走出去,就是国外能不能用。通过这五个方面,更好服务企业购买和使用绿证,提升出口贸易产品的“含绿量”。


  【新华社记者】: 请具体介绍一下绿证如何实现按月批量核发?分布式项目、常规水电项目绿证核发情况如何?谢谢。


  【资质中心主任陈涛】: 谢谢这位记者朋友的提问。国家能源局资质中心依托国家绿证核发交易系统,与北京、广州、内蒙古电力交易中心和国家可再生能源信息管理中心相关信息系统衔接,强化数据互通和业务互联,每月22日归集电网企业、电力交易机构批量推送的绿证核发所需电量信息。若发电企业或项目业主自主上传核发所需数据,系统将自动进行校核比对,无异议的,绿证将自动核发至发电企业或项目业主绿证账户中;存在异议的,国家能源局资质中心将组织国家能源局相关派出机构对异议数据进行核实处理。发电企业或项目业主未上传数据的,直接以电网企业、电力交易机构提供的数据为基础核发绿证。


  分布式发电项目绿证核发方面。绿证核发全覆盖政策实施以来,国家能源局始终积极推进分布式项目绿证核发,并取得积极进展。2024年全国分布式项目核发绿证5695万个,同比增长27.80倍,涉及分布式项目6.46万个,包括分散式风电核发绿证3364万个,占比59.07%,涉及项目438个;分布式光伏核发绿证2331万个,占比40.93%,涉及项目6.42万个,其中对分布式光伏自发自用电量核发绿证95万个,涉及项目1212个。


  常规水电项目绿证核发方面。2024年,我国正式对常规水电项目核发绿证,进一步拓展了绿证核发范围。全年核发常规水电项目绿证15.78亿个,占总核发量的33.73%,涉及项目6846个,其中对存量常规水电项目,核发绿证15.75亿个,相应绿证随电量直接无偿划转。对2023年1月1日(含)以后新投产的完全市场化常规水电项目,核发绿证280万个,该部分绿证可在绿证市场自由交易。


  下一步,国家能源局将按照试点先行、分步实施的原则,从分布式发电项目建档立卡、电量计量、数据归集、绿证核发和划转等五方面开展试点工作,总结形成适用于分布式发电项目的建档立卡流程,研究明确分布式发电项目自发自用电量绿证核发管理规范,为分布式发电项目绿证核发全覆盖奠定基础。


  【总台中国之声记者】: 绿证如何实现可再生能源绿色电力精准溯源?谢谢。


  【新能源司副司长潘慧敏】: 当前,人民群众的用电要求正在由“用好电”向“用绿电”转变。由于电力具有同质性,除直供电和自发自用等特殊情形外,电力一旦进入电网,从电网侧和用户侧均无法区分不同电力品类,绿证应运而生。按照国际通行的概念,绿证是可再生能源绿色电力发放的“工资卡”,1个绿证对应1000度可再生能源电量,准确记载了生产时间、生产位置、生产技术类型等信息,每张绿证对应唯一的绿证编码,实现对可再生能源绿色电力的精准溯源。


  为充分发挥绿证作用,实现可再生能源绿色电力精准溯源,我们进一步细化了相关法律和政策要求。新颁布的《中华人民共和国能源法》明确,通过实施绿证等制度建立绿色能源消费促进机制,确立了绿证制度的法律地位。政策明确,绿证是中国可再生能源电量环境属性的唯一证明,是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。


  为防止出现其他类型证书用于证明绿色电力消费,引起可能的市场混乱,政策明确中国可再生能源发电项目不能再申领电力领域同属性凭证或国外绿证,确保中国绿证的权威性、唯一性。同时,我们建立了以项目建档立卡为基础,绿证核发、交易、应用到核销的全周期闭环管理体系,依托国家绿证核发交易系统实现了数据的全流程贯通,确保绿证全生命周期追溯流程和追溯结果的真实性和唯一性。


  此外,国家能源局资质中心和各绿证交易平台将按要求做好绿证相关信息及时披露,国家能源局各派出机构会同地方相关部门做好辖区内绿证制度实施的有效监管。


  需要重点说明,单独使用可再生能源电力交易合同不能实现溯源。合同主要是约定交易电量、价格和曲线,结算按照实际执行为准,要证明用户使用了绿色电力,依然需要绿证作为追溯凭证。实际上,绿色电力交易作为绿证交易的一种特殊形式,也通过绿证实现对可再生能源电力溯源。